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中纪委对“只说不做”严肃问责深意何在

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  原标题:反“四风”瞄准“表态多调门高行动少落实差” 专家剖析中纪委对“只说不做”严肃问责深意何在

制图/李晓军

制图/李晓军

  近日发布的十九届中央纪委二次全会公报指出,“关注‘四风’问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。

  “表态多调门高、行动少落实差”,此类行为有何危害?又应怎样遏制此类“四风”问题新动向?《法制日报》记者就此采访了业内有关专家。

  表态多行动少致大政方针难落实

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾就新华社播发的文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。

  围绕以上指示,中央纪委有关负责人在接受媒体采访时表示,形式主义、官僚主义问题涉及面广,在很多领域存在,也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,在这个关键时期,必须抓住主要矛盾,把习近平总书记指出的“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为治理重点,综合施策,以重点问题的突破带动整体工作推进。

  “这类人的存在表现出一种很浮夸的现象,表面上调门很高,表态很好,但在实际行动中又不能落到实处。其最大的危害就是造成一种虚假的现象,误导上级领导,让上级领导看不到其实际的能力。这类人与‘两面人、两面派’类似,都是对上一套、对下一套、当面一套、背后一套。这类人的行为表面上看是形式主义、官僚主义的表现,实际上造成国家的大政方针无法落到实处。这类人的危害表现在政治、经济、社会等方方面面。”国家行政学院教授汪玉凯在接受《法制日报》记者采访时说。

  北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为,“表态多调门高、行动少落实差”的干部使党和国家的各项事业受到了较大影响。这些人在表态的时候讲得很好,但是实际行动却不见有什么具体举措。许诺好但不去落实,就会耽误党和国家的事业,尤其是导致一些非常重要的、事关经济社会发展的方针政策难以落实。

  “这类人也会误导领导干部尤其是高级领导干部。下级干部表态多,但是行动特别差,会导致高级领导干部在判断问题上出现偏差。比如,可能导致高级领导干部在选人用人上出现偏差,有的人踏踏实实地干,但不善于表达、不善于表现自己,就容易让一些老实人没有得到很好的对待和提拔。相反,那些阿谀奉承、善于表现的人可能得到任用。这样就会导致出现劣币驱逐良币的现象。此外,这类人在很大程度上破坏了党和政府的形象以及公信力,如果群众看到的都是这种‘表态多调门高、行动少落实差’的领导干部,就会不再相信政府和国家。”杜治洲说。

  基层干部群众意见反馈渠道不畅

  在中央纪委监察部网站推出的漫画“[给形式主义官僚主义画个像]之一表态多调门高、行动少落实差”中提到,“贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少”“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”“说一套做一套,我行我素”。

  在谈到“表态多调门高、行动少落实差”的表现时,汪玉凯举了扶贫的例子。

  “目前,中央提出要精准扶贫,到2020年要把800多个贫困县摘帽。如果一个地区的领导干部调门很高、表态很好,但是实际行动少、落实差,那就可能贻误扶贫大局。有的地方在汇报扶贫工作时可能说得非常好,但是落实不到位。举个简单的例子,前几年搞信息化精准扶贫系统,这套系统非常好,领导干部坐在办公室就能清楚知道贫困户的家庭状况、贫困情况,但是在具体工作中还是有些问题存在。这就说明有些领导干部调子比较高,但实际落实比较差,进而导致现实生活中的不公平不公正。如果这种现象得不到遏制,就会进一步助长这种浮夸、不实的坏作风。”汪玉凯说。

  杜治洲认为,“表态多调门高、行动少落实差”的表现是多方面的。比如,表面上拥护中央的权威,坚决执行路线方针政策,但最后却是久拖不决;表态如何发展经济,但就是不去具体实施;有一点小的成绩就夸大、邀功请赏,甚至还搞一些虚假的成绩,因为落实少就容易政绩做假,甚至还在自己的履历上做假,说假话、做假事、造假功。

  “表态多调门高、行动少落实差”又是怎样形成的?

  “主要原因是官场风气不正,所以需要有好的选人用人机制,把一些干实事、讲实话、实事求是的人选拔上来。”汪玉凯说。

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2018-01-19 14:52

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